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北京2月起执行京V排放标准 未达标新车禁止在京销售

时间:2013-01-24  来源:中国经济网  作者:

  “灰霾之城”、“北京咳”,北京两会上代表委员热议雾霾天气。机动车污染防治一直是北京防治大气污染的重中之重,昨天,记者从市环保局了解到,经国务院批准,自下月起,北京将在全国率先执行第五阶段机动车排放标准(京V排放标准),自3月1日起,不达标车辆将不能在京销售和注册登记。

  □新规

  京V车辆销售注册捆绑

  昨天,北京市环保局召开新闻发布会宣布,经国务院批准,自2013年2月1日起,北京市在全国率先开始执行第五阶段机动车排放标准。自2月1日起,北京市对新增轻型汽油车实施北京地方标准(京V排放标准),不再受理汽车企业申请不符合该标准的轻型汽油车型环保目录。自2013年3月1日起,停止在京销售和注册登记不符合京V排放标准的轻型汽油车。

  “我们把京V排放标准车辆的销售和注册进行捆绑,也就是说3月1日以后,4S店销售的新车必须都是京V排放标准的车辆,而消费者购买的车辆如果想在北京上牌,也必须是符合京V排放标准的车辆。”北京市环保局机动车处处长李昆生说,执行京V标准以后,市内二手车转让交易不受影响,国三、国四的车辆仍可交易,但外地转入北京的车辆必须符合京V标准才可以注册落户。

  □监管

  在用车超标行驶最高罚1000元

  市环保局表示,新标准实施后,北京也将收严对在用车的排放管理,从而达到减排的效果。据了解,目前北京国三以上的车辆大约有350万辆,而这部分机动车均装有车载排放诊断系统(OBD系统)。这个系统将从发动机的运行状况随时监控汽车是否尾气超标,一旦超标,会马上发出警示。

  根据正在征求意见的《北京市大气污染防治条例》(草案):机动车所有者或者使用者在车载排放诊断系统报警后,未对机动车进行维修使其达到排放标准要求而上路行驶200公里以内的,由环境保护行政主管部门责令改正,给予警告;车辆连续行驶超过200公里的,处1000元罚款。

  李昆生表示,环保及交管部门将通过年检和路检对在用车进行监控。而今后,京V排放标准车辆的OBD系统中还将新增“车载排放诊断系统实际效果监测”和“车载排放诊断系统监控氮氧化物”两项功能,但由于技术开发难度较大,本市决定自2014年9月1日才要求点燃式轻型汽车具备这两项排放监控功能。

  □举措

  10万辆京V新车获贴蓝色环保标

  为便于识别车辆排放标准,自1999年起,北京率先实行了机动车环保标志管理,即根据车辆排放标准的不同,分别发放了“黄色”或“绿色”环保标志,其中,绿色环保标志又分为“绿无星”、“绿一星”、“绿二星”、“绿三星”和“绿四星”,分别对应改造车和国一、国二、国三和国四标准的车辆。国一以下的车辆贴“黄标”,因此也被称为黄标车。

  为配合京V新标准的实施,北京市将对符合第五阶段及以上排放标准和纯电动车辆发放“蓝色环保标志”。新标志与原标志一样,均内嵌了电子芯片,6年更换一次,不用每次检测后更换标志,车辆环保检测周期为登记注册6年内每两年检测一次,6年后每年检测一次。

  据了解,目前,北京已经发放了10万多张“蓝色环保标志”。“也就是说,有10万辆符合京V排放标准的车辆已经上路行驶。”李昆生表示,从去年下半年开始,一些4S店已经开始销售符合京V排放标准的新车,北京市环保局已陆续公布1300余种符合京V排放标准的车型目录。

  □京V实施前准备油品:新标油品提前上市

  燃油质量是影响机动车排放污染的关键因素之一。中石油和中石化两集团承诺提供第五阶段油品,两个燃油标准于2012年5月7日正式发布,而符合新标准的油品也已于2012年5月31日上市。

  车型:1300余种达标车型发布

  对于符合第五阶段排放标准的车型,经过审核,北京市环保局定期发布环保合格车型目录。截至目前,北京市环保局已发布了1300余种达第五阶段排放标准车型,而且随着汽车生产企业产品开发,达标车型数量仍在不断增加,这些车型涵盖了高、中、低档车,基本可以满足不同层次车主的购车需求。

  监管:检测单位升级设备

  据了解,自2009年以来,具有国家资质的检测单位开始陆续升级设备,目前已经具备检测第五阶段车辆和发动机的能力。

  □京V实施后效果单车氮氧化物减排可达43%

  受区域大范围大雾天气影响,今年1月北京连续出现空气重污染。科研结果表明,北京机动车排放的氮氧化物约占全市氮氧化物排放总量的58%,排放的挥发性有机物约占全市挥发性有机物排放总量的40%。而氮氧化物、挥发性有机物通过化学反应都可形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染,初步估算,机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2%。

  市环保局表示,目前北京的机动车保有量已突破520万辆,预计到2015年机动车保有量将达600万辆。而实施京V排放标准后,轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放均将下降43%左右。同时,由于北京已同步供应第五阶段的车用汽油和柴油,油品质量有了大幅度的提高,全部在用车氮氧化物排放将有较大幅度的削减。经中国汽车技术研究中心试验表明,北京在用汽油车使用新标准汽油后氮氧化物减排15%,PM2.5也会同步削减。

  ■背景资料

  逐步提高排放标准是国际通行做法

  欧美城市在上世纪60至70年代曾出现过严重的机动车排放污染,后通过不断提高新车排放标准和加强在用车管理使之大大缓解。从上世纪90年代初实施机动车排放欧一或相当于欧一标准开始,欧美国家每5年左右将标准提高一级,2000年已实施欧三标准,2005年实施欧四标准,2009年实施欧五标准,计划2014年9月实施欧六标准。

  我国目前参照欧洲标准体系制定机动车排放标准,但实施时间迟于欧美约5至10年。为控制机动车污染,北京一直在全国率先实施相关标准,1999年、2002年、2005年和2008年分别实施了国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ、国Ⅳ机动车排放标准,均比全国提前2至3年,收到了较好的减排效果。

  今年北京实施第五阶段排放标准将与欧美国家基本同步,这不仅对改善环境和发展汽车及油品生产十分有利,而且也会产生良好的国际影响。

  □释疑

  1“京V”与“国V”有什么区别?

  “京V”与“国V”均是参照“欧V”制定,由于技术方面和燃油供应等原因,“国V”发布受到了影响。北京市出于改善区域空气质量的迫切需求,先行制定了北京V阶段标准,同时,北京市解决了配套燃油的供应问题,具备实施第五阶段轻型汽油车排放标准的条件,因此经国务院批准,北京市先行实施北京V阶段标准,待中国第五阶段标准发布后,立即废止北京V阶段标准,改为提前实施中国第五阶段标准。

  据了解,目前,“国V”标准正在二次征求意见中。

  2新标准实施后,是否会对在用车的使用造成影响?

  北京对机动车实行“新车新标准、老车老标准”的管理原则,执行新标准的范围是市场销售新车和在京首次申领牌照的机动车,对在用车的使用没有提出限制条件,因此不会产生影响。

  3京V车出京加不到配套燃油是否会受影响?

  试验表明,第五阶段标准轻型汽油车使用北京周边国Ⅲ标准的汽油行驶3万公里,不会影响车辆正常使用,但排放增加,即净化器净化能力受到抑制,再使用一段时间第五阶段燃油(通常两箱油)后,排放得到恢复,即净化器净化能力得到恢复。而据相关统计,本市出京车辆行驶里程一般只有几千公里,不会超过1万公里,基本上是短距离、短时间出京。

  4为什么北京一直不发展轻型柴油车?

  轻型柴油车在经济性、动力性和减少温室气体效应方面有优势,而在颗粒物(PM10)、氮氧化物(NOX)排放和噪声方面又有明显的缺点。为严格控制颗粒物和氮氧化物污染,经国务

  院批准,自2005年以来,北京一直不发展轻型柴油车,第五阶段仍不发展轻型柴油车。

  据介绍,轻型柴油车的某些污染物排放量远远高于同

  标准轻型汽油车的污染物排放量。从第五阶段标准限值来看,柴油车氮氧化物排放仍是汽油车的3倍,颗粒物排放量约为非直喷汽油车的数十倍。而从使用功能上看,轻型柴油车完全可以用轻型汽油车替代(重型柴油车无法全部用汽油车替代)。

 

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